这就是民国时代华夏政治的悲哀。

枪杆子里面出政权啊！

手里没有了军队，还怎么控制地盘，盘剥老百姓？中央政府收拾一个手里没有部队的官员，可不就是一纸公文就可以拿下的啦！

冯焕章和阎百川都是积年的老军阀，怎么会不知道这个道理，而且他们论资历，都比常凯申要早，一个是老北洋最初组建时的老军官，一个也是山西首义的辛亥元老，均是掌握了大片地盘的人，现在怎么愿意听常凯申的摆布！

再说了，两人手下都有一帮子大将、悍将，什么西北军的韩复榘、石友三、庞炳勋、宋哲元、孙殿英、张自忠；晋军的商震、徐永昌、傅作义、楚溪春、孙楚，还都等着升官发财呢，现在一经整编，到底谁上谁下，还不得闹成一锅粥啊！即使大家不闹腾，但是大家之间也会埋下裂痕，到时候，哥俩儿还不得被常凯申架空啊！

所以两位北方军阀的老大，就在裁军问题上不松口，让常凯申的整编计划推行不下去了。

其实虽然常凯申在整编、裁撤全国军队里掺杂了不少的私心，但更主要的还是处于国家角度来考虑的，虽然方案有损晋军和西北军的利益，但是晋军和西北军就真的像阎百川和冯焕章两人想象的那样强大吗？

如果两军力量强大，又怎么可能在联手的情况下被常凯申的中央军击败，虽然有常凯申用金钱收买了不少西北军的将领的因素，但反过来，如果不是西北军又穷、装备又差，那些手握重兵的西北军将领又怎么可能投靠常凯申呢！

就像庞炳勋，抗战中的台儿庄战役时，名义上是第三军团司令长官，但第三军团麾下只辖一个军，而这一个军也只有一个师的兵力！从1927年开始的中原大战，到1937年抗战全面爆发，庞炳勋就不能将军队满编吗？

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