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28年是比较和平的一年，闫，冯，蒋，李都在准备北上，这就给了张云瀚机会。

利用27年在陇东地区的炼油厂，炼铁厂，运用以工代赈的手段，招收流民，负责修路，当然，还有俘虏，主要是马家军以及一些罪行累累的死刑犯，全部安排了系统出品的脚铐，由士兵押着修路。

战争打的是综合实力，未来的战争是全方位立体化战争，张云瀚从现在就要开始准备，钢铁是一个大国的标志，在军阀没有混战以前，华夏的钢铁产量还能看一看，现在战乱不休，工人跑路，很多工厂没有资金倒闭的倒闭，跑路的跑路，早就没有产量一说了。

张云瀚自从知道这些以后，安排情报局，带着大批的大洋去鄂省，申城平津地区招募工人，工程师，工资照样开，白花花的大洋就是保证。

2月底就有许多工人工程师开始陆陆续续抵达金城，张云瀚早就搞定了设备这些东西，并且用系统生化了大批的工程师来负责这些事宜。

1928年3月1日，西北重工集团成立，这是由政府牵头成立的政府企业，投入了大批设备，技术员，工程师。

第一批工程建设一个年产钢50万吨的钢铁厂，年发电量50亿千瓦时的火力发电厂，还有年产石油500万桶的炼油厂。

这是主要的工业，另外将陇东的枪械加工厂搬迁到金城，扩大规模，开始尝试仿制生产75mm山炮。

至于技术，张云瀚有的是，还有图纸，唯独产量不可能快速提起来。毕竟交通情况不好，经济发展不足。

另外将扩建火柴厂，造纸厂，印刷厂，自行车厂，酿酒厂，肥皂厂，农机厂，发动机厂等等。

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