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朝廷内开始有朝臣提出安南常年暴动浪费兵力，应该放弃安南的占领，改为从前的羁縻关系。

但江月白对这种声音置若罔闻。吃下去的肉怎么可能吐出来。何况安南、老挝、应城紧挨在一起，对于即将到来的大航海时代极为关键。

大明王朝的都城实在太北，一直面对来自北方游牧民族的威胁。想要加强对东南亚的影响力，必须要有一个据点。而安南就是一个很好的选择。就像韩子谦每次下南洋都会在应城中转休整。控制了安南就控制了应城，就有了多个便利的港口。

安南必须保住，不能放弃。

她升十王爷为安南都护府都护，将原来镇守安南的赵将军调回云南，再将自己的弟弟江秉恭从安北都护府调去安南都护府担任副都护。

她认为安南老出问题，其中原因之一，很可能是赵将军对阵安南不得法。安南的军队都是大象兵，投标枪。肯定有对阵窍门。

按照十王爷提交过来的建议，将安南设立四十七州一百五十七县，再设立十卫二千户所。对此先各地税赋征收轻重不一，统一为一种标准，实行宽松轻省的税赋政策，同时推行移风易俗，借鉴对蒙古地区的政策，在安南广泛兴建学校，教习汉语和文化课程，实现与内陆文化同轨。

将杜若、陈平调任过去担任都尉，划分成两块区域，分工进行承流宣化。

可以说安南地区集结了最精锐的干部队伍，只为像当初蒙古地区一样，将其彻底拿下。

对跟明朝亲善友好的陈朝旧官给予高官厚禄，与皇亲国戚和朝廷官员通婚联姻，安排其嫡子女移居京城，提供府宅仆役、国子监就读绿色通道、有编工作岗位。可谓待遇极其优厚。

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