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大明西北陕西、宁夏边境附近有大小两座山，当地百姓曰其大松山和小松山。

而在大明的文书里，这里被叫做松山，或者哈密山。

它位于祁连山东段，水草丰美，适宜畜牧。

明代自英宗开始，毛毛山至老虎山以北，今大靖川以南，西起黄羊川，东至昌灵山一带的松山地区成为鞑靼与明朝相互博弈地带。

在景泰、隆庆年间，明廷势力进一步收缩，鞑靼驻牧松山。

嘉靖三十八年，蒙古土默特部俺答汗携其子丙兔、侄子宾兔等部数万众袭据青海，后引去，留丙兔部据海西，宾兔部据松山，史称“松山宾兔”。

宾兔部长期蟠踞松山，“及其东市西剽，道路寇攘，河东西几梗呼吸，乃缩地筑长堑，登埤乘塞，亦已晚矣。”

此后，以松山为中心，河套、青海三地蒙古族部落统治几乎连成一片。

在隆庆和议后，明与右翼蒙古实现了和平。

在频繁的互市下，各部向明朝“借道”，以松山和西海为跳板往来于西藏与河套之间，云中-河套-松山-青海千里之间畅通无阻宛若门庭。

这些以西海为中转站的蒙藏往来部众被称为“流虏”，这些人在促进藏传佛教传播上起到了重要作用。

俺答也对西海经营高度重视，渴望迎佛的他征服西番各族，青海成为迎佛的中心地，蒙古繁盛的新领地。

万历五年，俺答率万人入西海迎佛，随之迁入西海的蒙古部落大为增多，达二十九支之众，遂使西海蒙古势力更盛。

难怪明人慨叹，“环甘皆虏也”。

万历六年五月，俺答汗与索南嘉措在青海湖畔新落成的仰华寺举行了历史性的会晤。

“是时汉人、土伯特、蒙古、卫果尔、喇嘛等聚十万余人”，盛况空前。

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