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到灭齐时止，耗时10年陆续兼并了六国，继而于始皇帝二十八年（前219年）开始平定南方百越。

从此，秦王天完成统一大业，进入了帝国时代。

秦王天灭六国后，认为自己“德兼三皇，功过五帝”,遂采用三皇之“皇”、五帝之“帝”构成“皇帝”的称号，。

是中国历史上第一个使用“皇帝”称号的君主，所以自称“始皇帝”“祖龙”。

同时在中央实行三公九卿，管理国，乃称皇帝。

并继续执行孝公变法以来商鞅的法家政策，加强君主专制,削弱旧贵族势力，提拔由军功而上升起来的贵族。

秦帝国的土地所有制基本上仍维持西周的“王有”土地制，而变“王有”为“国有”。

秦王天三十一年（前216年）命令全国农民自报占有田地的实际数额，以便征收赋税。

又实行即使是平民，只要有军功也可授予土地及爵位。

虽然秦国在商鞅变法时施行了“授田制”，农民的土地名义上是国家所有、私人耕种，但此举让全国百姓实际占有了原来“王有”的土地，不久之后便演变成了农民和官员们都可以自由地买卖田地，所以秦国的商鞅变法最终便利了私有土地的发展。

秦始皇废除分封制以后，建立了一套自中央到地方的郡县制和官僚制。

初分全国为36郡，以后随着土地的扩大增至46郡，定咸阳为首都。

中央政府最高的官僚是丞相、御史大夫和太尉，亦称“三公”。

地方郡的长官为守，县的长官为令。

郡县制初步打破了血缘关系的宗法制，封建制、官僚制则代替了贵族的世袭制。

为了巩固政权，秦始皇还实行了一系列的政策，主要是：统一货币和度量衡；统一文字；修筑长城、驰道和直道；强迫迁徙六国富民和平民。

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