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秦、汉时，五户为邻，五邻为里，在乡村每十里设一亭。

《汉书•百官公卿表》则谓十里一亭。亭有亭长，亭长的主要职责有：查验过往旅客、货物运输、采购、文件传送、缉拿贼盗等。亭长职位不高，但是却有官印，而乡一级仅三老有印，有秩、啬夫、游徼都没有印。

“大率十里一亭，亭有长，十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化，啬夫职听讼、收赋税，游徼徼循禁贼盗。”亭，是比乡低一级别的行政单位，它管辖的范围二百五户，是十个里，而不是方圆十里。按照《汉官仪》记载，亭长可不是光杆司令，他有两名佐官，一名叫“亭父”，一名叫“求盗”，并配有五名士兵，多以服兵役已满期之人充任。

在驿道边，一个简易的草棚。棚下有蓆，蓆上有一中年男子跪坐，似在假寐。蓆边有破旧的矮塌，榻上有一个陶壶，似用来盛水。

草棚外，有一木牌，上面张贴一张用绢布制作的告示。有两精壮汉子立在路边两侧，路上行人稀少，两人也是一副无精打采的样子。

“你，过来”

看见一大俩小三人走近，靠近木牌的一人便指那个成年人招呼，把他引到木牌旁。那个成年人也顺从，乖乖的走到木牌旁边，神情略带紧张。木牌上张贴的是一份通缉令。上面有一人物画像，笔墨简单却也传神，一看便知是出自方家之手，只见那人俊美绝伦，脸如雕刻般五官分明，有棱有角的脸俊美异常。外表看起来好象放荡不拘，但眼里不经意流露出的精光让人不敢小看。一头乌黑茂密的头发，一双剑眉下却是一对细长的桃花眼，充满了多情，让人一不小心就会沦陷进去。高挺的鼻子，厚薄适中的嘴唇这时却漾着令人目眩的笑容。

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