张敖在乡村走了一圈亲见了百姓穷苦的状况，感到领导这样一个王国压力很大。

张敖不但要关心王国内的百姓，还要时刻防备着刘邦对自己下手，所以时刻都在想着改善与刘邦的关系，最好是刘邦一高兴把公主嫁过来，张敖的日子就过的美滋滋了。

眼前就有一个讨好刘邦的机会，那就是劝刘邦迁都。

“为什么要劝汉王迁都？”张耳听了张敖的建议感到奇怪。刘邦在称帝之后决定将洛阳做为汉国的都城，洛阳本是大周都城，周王室传承了八百年，大部分人认为在洛阳建都不错。

“洛阳在天下的中心，在洛阳建都就要以德治天下，凡是建都于此的，都想要像周朝一样务必用德政来感召百姓，汉王从丰邑沛县起事，招集三千士卒，带着他们直接投入战斗便席卷蜀、汉地区，平定三秦，与项羽在荥阳交战，争夺成皋之险，大战七十次，小战四十次，使天下百姓血流大地，枯骨曝露于荒郊之中，横尸遍野不可胜数，悲惨的哭声不绝于耳，伤病残疾的人们欲动不能，这种情况下实行德政很困难。所以汉王要想江山永固就应该将都城建在汉中，秦国原先的都城咸阳后有高山依靠，前有黄河环绕，四面边塞可以作为坚固的防线，即使突然有了危急情况，百万之众的雄兵是可备一战的。借着秦国原来经营的底子，又以肥沃的土地为依托，这就是所说的形势险要、物产丰饶的‘天府’之地，是建都城的好地方。”张敖说道。

“可在咸阳建都城的秦国二世而亡？”提议在咸阳建都城的人不是没有，最后大多都被这个理由打败了。

“如果觉得秦国二世而亡晦气可以在离咸阳不远的地方重建新城，反正几经战火咸阳也破败不堪了。”张敖提出了一个不错的建议。

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