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等罗冲的船队停靠在拓海郡的码头时，大树也早已收到了消息，带领拓海郡的一众大小官吏，早早的就在码头这里迎接了。

拓海郡的官吏人数非常多，虽然只有一个郡的建制，但是实际管辖的区域可不小。

拓海郡自己就下辖了拓海县、太仓县、友邦县、植桑县、朝都县，一共五个大县。

再加上整个都城的建设目前也需要拓海郡作为后方支援，所以都城的行政权力暂时也是挂靠在拓海郡的。

因为都城现在除了工程队就是奴隶，再有就是在那里监工，并且负责组织后勤和维护安全的金吾卫，并没有常住人口可以管理，所以就没必要另设行政机构了，直接就被罗冲挂靠在了拓海郡的下面。

而在拓海郡的对面，拥有八个大郡的汤部落，因为和拓海郡仅仅隔着一条大河，而大树身为此地最大的汉部落官员，他自然要全权代表汉部落与汤部落进行交涉。

所以目前那些驻扎在汤部落的各部汉部落的军队，暂时都是由血屠控制的，而负责汤部落行政运营的那些汉部落派遣官员，则直接听命于大树的安排。

这就相当于大树身为拓海郡的郡守，实际上却管理了十个大郡，汤部落八个，拓海郡自己一个，都城又算一个。

大树可谓是真正的封疆大吏，掌握的实权甚至比琼州刺史还要大一些。

不过这也多亏了其他的郡并不需要他过多的干预，要不然他还真的忙不过来。

都城现在没有常驻人口，只要他负责提供建设支援就行。

汤部落那边虽然有八个郡，也都是汉部落派遣的官员，但名义上还是归汤部落自己管理。

因此那些官员也需要向汤瑶和汤姬汇报，一般汤部落内部的，不是特别重大的事件，汤姬和汤瑶自己就能处理了。

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