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关中，解冻的昆明池边上。

田信与陆议浮舟垂钓，关中的冰雪消融比南阳大概迟了三五天的样子。

这里气候比田信认知的更温润，春分之前就已冰雪消融，田野钻出一茬浅绿。

随着朝廷委任的郡守陆续上任，关陇格局也趋于稳定，现在安心过日子，按着计划开展建设，再拾遗补缺，就能稳住。

可岭南地区已有不稳迹象，这种不稳源自与北府的长时间割裂，以及岭南复杂的人事成分。

岭南的武装力量核心是当年夷兵营发展来的湘军，其次是交州士家、汉豪强改编来的交州郡国兵，第三是收编土夷改建的汉僮部队。

而官吏方面成分更复杂，有夷兵营、湘州籍贯人氏；有避居交广的北方士人；有魏国降臣；有江东降臣；还有一个交广豪强。

如果不能根据交广的实际情况制定贴合实际的发展机会，鬼知道州郡两级官员会怎么施政。

发展不好，经济倒退，影响力也会跟着衰退，凝聚力也会衰减。

人心是很奇妙的，那么多出身不同，追求不同的人聚合在一起，甚至摆宴席坐在一起吃饭，因口音巨大差异，几乎可以视为鸡同鸭讲。

到现在还没闹出大的人事矛盾，大概就是人员成分太杂了，有一种相互中和的意思。

不能因为没有发生过大的矛盾，就忽视不管。

可谁又能迅速统合岭南各方，将之拧成一股绳，然后根据岭南的实际情况，灵活、大胆做调整？

选来选去，只有陆议去岭南，能保证岭南的既定的汉僮蚕食土民计划能顺利推广，也能让岭南各方面产业得到引导，不至于出现一条咸鱼搭配四五斤海盐贩卖的笑谈。

就盐铁专营来说，除了朝廷离不开这个钱、税项外，但凡生活在民间，吃过盐土、高价盐巴的吏士，都有些本能的抵触盐铁专卖。

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