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匈奴不事生产，只懂放牧，族群抗风险能力太差。

这就跟后世公司是一样的。

大秦就好比后世的某些跨国公司，有自己的生态闭环，哪怕某一环节上，收到对手或者其他因素的影响，但是不会伤筋动骨。

而匈奴就是小公司，甚至是下游的一个工厂，一旦上有公司不给订单，或者压几天资金，整个公司就会崩盘。

但说到实质，还是粮食问题。

古代民以食为天。

吃不饱就是最大的原罪。

“互市开放，在三川郡设市，允许匈奴跟我大秦进行交易，当然某些管制物品不允许交易，或者限量。”

扶苏说出自己的想法。

“陛下可想过，一旦有吃的，兵强马壮那可就太危险了。”蒙恬急忙反对。

不是他不给扶苏面子，实在是这事太大。

直接关系到两国的国势了。

“听我说完，两位爱卿再说自己的看法。”

“朕拟设置皇家商行，跟匈奴互市的主力军也是皇家商行。”

“民间招募资本，豪族进行竞标，朝廷会发牌，只有持牌的商户才可以与匈奴进行正规交易。”

“并设置商税！”

后面这个商税才是重头戏。

“陛下，前面这两条臣大概明白什么意思，最后这个商税收多少？”

前面两条都是大秦的常规操作，虽然稍有不同但是理解不难，但是后面这个商税冯去疾就不太明白了，这个税怎么征，征多少？

“哈哈，冯卿问到了点子上，你不是说大秦没钱了吗？这次就是个好机会啊，朕相信豪族们都不会放过这次竞标的机会，竞标名额进行拍卖，价高者得。”

“互市区域重新规划，建立专门区域，每家商户必须入驻这个互市区进行交易，按交易额缴税。”

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