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简雍呵呵一笑，他就知道对方会在第一条上求取让步。因为除了第一条之外，其他条约对自己一方虽然重要，但对袁绍来说却是无关大局的。

至于第一条为什么定的那么苛刻，一下子割去对方三个郡，其目的也主要是为了“漫天要价，坐地还钱”。让对方更容易接受自己提出的真实要求，这亦是鲁迅说过的“开窗理论”。

于是简雍告诉他们道：“这个让步有三种方式，一种是减少割取地盘的面积，即甘陵、安平、河间三郡中，每个郡只割让部分县。第二种就是减少割取的郡数，减为一个郡或者两个郡。减为两个郡自不用说，而减为一个郡的话，就需要贵方以其他方式来代替这一个郡的利益。第三种，就是三个郡的数量不变，只不过不再是完全割让给我方，而是改由双方共管。如果袁将军对其中某种让步方式有疑问，在下可以给您详细介绍下这种方式。”

郭图看了看袁绍，见对方点头后，便问简雍道：“宪和先生，劳烦您介绍下这第三种方式，即共管的方式吧！”

于是简雍便介绍道：“那在下就为公则先生讲解一下：这三个郡如果选择共管的话，那么贵我双方都会派出官员进驻三郡的郡守府，三郡的具体政策、事务均由双方官员共同商讨制定。首先是税制，其中涉及商贸方面的税制制定由我方说了算，而农税、捐、役等杂税我方不予干涉。也就是说，三地的农牧矿猎等收入仍旧归您来决定。我方只是在商贸方面着手，其目的也仅仅是为了更好地保证双方的贸易能够正常地进行。”

“刑律方面，涉及贸易、商户的案件由我方负责，其他案件由贵方负责。制定新的法律，同样要征得我方同意，涉及商贸的法律，同样由我方负责。”

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