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赵二问他：“这些犯人平时是一直在这里呆着，还是需要干什么活儿？”

“回大人，按照以往的规矩，犯人都是需要做劳役的。像最近的一批犯人，刚被抓来时，还参与了修复城防的工作。不过后来由于县里人手不足，犯人无人看管，再加上县里平时也没什么需要做的，所以他们目前就闲下来了。”

犯人干活与其他人不同，必须要有足够的人来监视才行，一旦监视的人手不够，就容易出现犯人趁机逃跑的现象，甚至闹暴动都有可能。

在以往，县里也可以把这些囚犯发配到其他地方，让人手充裕的地区来监管他们。只是现下黄巾之乱刚刚平定，各地监狱都囚满为患，哪里也不需要这里的囚犯。

故而县里宁可让他们闲着，也不让他们去服苦役，这也是没办法的事。

赵二对管全说：“嗯，知道了。你先忙你的去吧，下午我独自歇一会儿！”

“谢大人！”

打发走了管全之后，赵二分别找了刘备和简雍，见他们都在忙，就跟他们说晚上吃饭时一起商量下县务。二人自无不可。

到了晚上了，赵二先是向他俩抱怨自己的工作多么繁重，说的好像整个县的事务里，除了摆弄文书这种“小事”外，其余的工作都是他的一样。这么说倒也不能算错，因为县尉是个负责具体执行的岗位，县里的任何行动最终都是要由县尉的人来实施的。但是刘备简雍所做的，可不是像赵二说得那样，摆弄摆弄文书那么简单。整个县里所有政策的指定、修改、审核、批阅，都是他俩来完成。而且他们还不能像赵二那样，把工作转交给手下就好。像这些政策性的东西，除了抄写之类不怎么需要动脑子的工作才能交给手下的文吏，其余的都得自己来。

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