“正义不该凌驾于法律之上，尼可。”

神盾局天空航母的会议，大屏幕上反复播放着刘贺用热视线轻易将一整支小队撕成碎片的视频。十二个巨大的虚拟人像伫立在四周，他们是来自世界安全理事会的各国官员。

尼可.福瑞十指交叉，站在屏幕前面，他低垂着眼睑和头颅，似乎在思考什么问题。

刚刚说话的是撒迪厄斯.罗斯，就是曾经逮捕班纳博士的罗斯将军，他现在成为了安全理事会中的一个议员。也正是他创造出了一种完全受到控制的终极战争机器——憎恶。虽然这种生物武器的数量依旧十分稀少，但他们中的每一个都能够撕裂一支军队。

“我想这件事情神盾局很难插手，罗斯议员。”尼可抬起头，他忽视了身后屏幕上鲜血横流的画面，“我们刚刚在查尔斯的帮助下肃清了隐藏在我们之中的皮尔斯和他的九头蛇部下，现在已经没了精力再去对付黑暗超人了。”

他知道这些议员为什么会因为几个大兵的死亡就如此大动干戈。

死人，并不是主要原因，那只是一个导火线。

黑暗超人的做法就是在触动他们的核心利益——将依靠自己力量所创造的正义凌驾于美国律法之上，而这些律法正是资本主义国家统治者用以控民众的主要手段。更何况，神盾局作为全世界的顶级特工组织，尼可又怎么可能不知道史崔克的胆量从何而来。

至少在现有的证据中，参与了这期事件的议员数量就已经高达四位。

他们怕的不是史崔克的倒台或者对变种人小孩进行的那些惨无人道的实验的曝光。而是民众足以燃烧整美国的怒火。

“神盾局的存在意义不就是这个吗？福瑞，所有的超凡力量都应该臣服于你们！”又一个议员低声道，他们这一类人，是最不希望看到超级英雄的。因为超级英雄的出现，意味着新秩序的降临和旧统治者的落幕。

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