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早在燕无涯出征之前，就准备了许多粮食。

当然，这些粮食主要是为出征军队所准备。

一个多月时间以来，燕无涯已经打下临近落霞城的五座城池，队伍愈加壮大。

坐镇后方的程氏，就不得不考虑队伍增加，军需供给增长、人口增长、后方稳定等一些列问题。

新打下的每座城池，都必须得留有军队驻守，就会大量征召占领区的青壮入伍。

如此一来，随着青壮劳动力被抽调，老弱妇孺对农田的耕种质量必将下降。

如果再遇到灾荒，地里收成或许还不够地主阶级装仓，普通百姓也必然吃不饱饭。

军队要吃饭，要更换武器护甲损耗，老百姓同样要吃饭，要生产，不管是粮食还是盐铁，都必须得到保障，才有能力和底气打完、打胜这场战争。

这个世界，种地的百姓地位不高，战端一启，对百姓造成的伤害不言而喻。

然则绝大多数统治者，却不会顾及那么多，他们只管从地主手中征粮，让前方军队吃饱来保持战斗力。

至于普通百姓，等战争结束再来慢慢安抚，或者暴力镇压就是，根本不会在战时，将太多精力和物资花在百姓身上。

然而王辰提出的还地于民政策，恰恰就是要将地主的土地，分给那些不受重视的百姓，也受到燕无涯决策层的一致认可。

当今的地主阶级，其实就是一些拥有大量土地的小家族，他们不事生产，仗着有地让老百姓耕种来养活他们，说是时代的寄生虫也不为过。

虽然这些地主家族支撑着一个国家赋税，但那根本不是他们的产出，只是因为他们手上有地罢了。

正常情况下，要取缔这个阶级，必将伤筋动骨，甚至引发大乱。

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