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代郡官府，赢扶苏临时朝廷所在地，朝堂上，赢扶苏与文武百官，商量免除人头税的决定。

赢扶苏的朝廷，经过半年的适应期，众大臣将领基本适应了简化官员制度，毕竟人的适应能力很强，虽然刚开始有很多官员将领，不明白不适应，不过，看了详细的品阶，详细的职能权力后，也只能强硬去适应。

赢扶苏威武的坐在皇位上，看着众文武百官，文武百官的领头人，蒙恬太尉在左手第一位，蒙毅宰相在中间第一位，秦战御史大夫在右边第一位，三人身后各品阶官员将领，按照官场品阶往后排…

众文武百官全部跪坐在正殿，严肃的看向赢扶苏，等待赢扶苏说话。

赢扶苏威武的看向蒙毅，“蒙毅宰相，半年前，朕就答应秦国百姓，免除人头税，只不过，朕的时间精力，全部用在了稳定朝廷，稳定各郡官员了，现在有点时间了，朕觉得，免除人头税的议程，现在就要上马，十四郡的百姓看着朝廷的政策呢”！

蒙毅恭敬的站起身，拱手行礼，”禀陛下，免除人头税新政，微臣已经做好文书，上面有实施的步骤，毕竟十四郡的百姓众多，要把新政实施到村，还需要一点时间”。

御前使秦文，来到蒙毅宰相身边伸出双手，蒙毅连忙从怀里拿出文书，恭敬的交给秦文，秦文接过文书，转身来到赢扶苏面前，恭敬的把文书举过头顶。

赢扶苏拿过文书后，秦文退到一旁。

赢扶苏翻看竹书，认真的阅读起来，还别说，上面的措施非常合理。

赢扶苏把文书递给秦文，让秦文给文武百官看看，秦文接过文书，开始给文武百官过目，一个时辰后，文武百官将领，主要是文臣，都已经过了目，武将有很多人不识字…

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