接下来两个月，周赫煊临时加入老蒋的侍从室任职，协助完善了一系列草拟谈判方案。他特别叮嘱常凯申，如果美国愿意把琉球交给中国管理，那么务必要答应下来。

历史上，由于常凯申自觉外交能力有限，所以出国前就让侍从室制定好谈判方案。他在会议期间的一切行动，都严格按照这个方案来执行，主要是害怕自己又搞砸了。

结果中途遇到意外状况，罗斯福前后两次表示，要把琉球移交给中国。至于是让中国直接吞并琉球，还是让中国以宗主国的身份管理琉球，这个问题还没来得及详谈，就被老蒋给拒绝了。

常凯申为什么要拒绝这种好事呢？

因为琉球不在他的既定谈判方案当中，他不知道该怎么处置，只能以惯性思维来考虑问题。老蒋害怕中国得到了琉球，以后会跟日本再起冲突，于是建议由中美两国共同接管。

罗斯福对此感到不可思议，他无法想象老蒋连这种好处都不要，后来干脆也就懒得再提了。

琉球群岛由400多个岛屿组成，其中就包括冲绳诸岛。如果当年老蒋答应下来，那么新垣结衣有可能就是中国妹子了，肥宅们不用天天喊着找日本老婆。

开罗会议结束后，常凯申越想越感觉不对劲，估计还没上飞机就后悔了。他认为此事传出有损领袖形象，于是叮嘱王宠惠道：“罗斯福要把琉球交给我们的问题，只有少数几个人知道，再不要往外说了。如果有人问此事，就说我们没有条约根据，提不出理由。”

在周赫煊协助拟定的谈判方案中，经过几次修改，他认为中国应该提出对琉球的宗主权，至少也要保证琉球战后独立。

常凯申对此有所疑虑，他觉得日本已经吞并琉球太久，中国很难直接索要。在周赫煊的反复劝谏之下，老蒋刚开始只答应保证琉球独立，并由中美联合管理。

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