瑞城是个县级市，即便是当到市长的位置也不过正处级。

至于像朱建国这样的招商局长，表面上也就是个科级干部，跟那些大城市里的街道主任一对比是同一级别。

但是这正科级干部眼瞅着级别不高，却在整个瑞城里也是老大不小的人物。

因为瑞城的常住人口多达百万，虽说山区广阔，但是凭着经济实力在整个江省以南地区影响力都不算太小。

不过瑞城的影响力，那都是靠着底下民营的轻工、化工、机械加工等中小型企业堆垒起来的。

至于农业这一块的发展，即便是把瑞城临近的郊区翻个底朝天，都找不出几家像样的企业来。与繁华的商业对比，瑞城的农业发展可以说是相当地薄弱了。

再加上最近几年华国各地都在打着“脱贫致富”“全面奔小康”的口号，面对如此大的经济环境变革，这瑞城的农民就业问题就成了市政府各位领导的心病。

没办法!

实在是农业发展这块太难了!

要知道，这三农问题本来就是整个华国的一道大难题。

农村、农民、农业这三个交织成的难题就如同连环扣一样死死地锁着经济发展的势头。

别说是瑞城这样一个十八线小县城了，放眼整个华国，有多少扶贫工作是倒在农村面前的?

因为农民的就业环境，跟那些上过大学的知识分子不一样。除了没有高的学历和学识之外，华国大部分的农民还处在靠天吃饭，靠地刨食的阶段。

即便是有人愿意在农民当中招工，那也大多是一些低水平的密集产业工作，这类工作的薪资大多都极其低廉，可以说是变相地压榨劳动力。

至于年轻力壮的农民，要么就是凭着一膀子力气去从事体力劳动，这就衍生了华国十分普遍的农民工来。

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