十多年前颁布的《农桑令》最大的弊端在于相国公孙岳铸钱无度，导致通货膨胀。商人为避免通货膨胀带来的损失，转而采取以货易货的方式，以耐储存的生活物资，购入价格相对恒定保值，而市场需求量极大的粮食。

而粮食的主要来源是君主和权贵控制的国家机器，要想换到足够的粮食，只能贿赂权贵，从而换取粮食。

由于铜钱贬值严重，而金银等贵金属数量较少，商人都采取以货易货的方式，与权贵交易特权，从而购买了大量粮食。

久而久之，权贵和国库中的挤压商品增多，而粮食流出国库，转而流向志国、孙国等粮价当时较高的国家，时年又恰逢大旱，国库与权贵手中不能吃的商品和金银反而换不到粮食。

结果只能是十几年下来，随着生产力恢复，此前囤积的大量陈年旧货大量开始变质霉烂，即便是布匹、皮革、丝麻这等耐储藏的商品，储存三年五年年问题不大，十年八年也可以，但再久，保存技术的制约必然要腐烂。北地又多湿热，变质是必然的。

如此巨量商品囤在手中任其变质，亏损的还是国库。

由此公孙岳与权贵一番商议，决定以《推商税》名义，剪除国内商人，以此达到垄断市场，替权贵勋戚牟利的目的。

商人从事各行各业的商品运输、销售、生产等众多环节，打击商人就是破坏生产力，生产力降低，商品需求量不减少而商品产能降低的情况下，价格就会上涨。

此时只要严控海关，再放出陈年旧货，老百姓作为市场的被动接受者，在没有新货补充的情况下，就只能买变质的商品。

布匹、衣料、丝麻、皮革、油脂等等民生物资无一不是老百姓生计所必须商品，但又可以降低质量标准的商品。

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