约莫十天后，一众臣子聚集到了文华殿东暖阁。

他们要参与的，是一场将决定帝国未来数十年、甚至更久海外格局的、极其重要的闭门御前会议。

与其说是朝会，不如说更像一个最高级别的“项目筹画会”。

暖阁中央那张巨大的紫檀木长案，此刻几乎被各种文件铺满。

一侧摊开着那幅巨大的世界地图，上面用朱笔、墨笔、乃至各色彩笔，密密麻麻地标注着藩王的姓名、意向封地、初步划定的范围；旁边是几大本厚厚的蓝皮账册，记录着各王府“贡献”资产的详细清单和估值。

另一边，则是兵部提供的《武备要览》、《水师战船图册》，工部出具的《军械造价及工时估算》，户部核算的《各项物料、人力成本折银表》……林林总总，数据浩繁。

朱慈烺今日未着朝服，只一身玄色常服，端坐在长案一头的紫檀木圈椅中。

他没有看那些具体文件，只是目光沉静地扫视着分坐两侧的几位核心大臣：

新任内阁首辅洪承畴、其余几位内阁大学生、户部尚书倪元璐、兵部尚书李邦华，另外几名户部、兵部、工部的侍郎、郎中等司官，则垂手肃立在更外围，随时准备被询问或提供具体数据。

气氛严肃，但并非压抑。

空气中弥漫着墨香、纸香，以及一种即将开创新局面的、隐秘的亢奋。

“都到齐了。”

朱慈烺开口，声音平和，却带着不容置疑的主持意味。

“前几日，朕分别与倪卿、李卿议过藩王海外就藩及相应军务、财政之事。今日召诸位来，便是要定下具体的章程。洪先生你是首辅，总领全局，先说说你的看法。”

洪承畴神色沉稳，目光锐利，闻言微微欠身，清了清嗓子，声音清晰而有力：

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